【新闻网讯 记者孟瑶 何海波】11月28日下午，“中国科学与人文论坛”第123场报告会在中国科学院研究生院玉泉路园区礼堂举行，十一届全国人大民族委员会主任委员马启智做了题为“中国的少数民族和民族政策”的主题报告。中国科学院研究生院副院长马石庄主持了报告会。
在演讲中，马启智从中国少数民族的基本情况、中国少数民族对国家统一的重要贡献、中华民族多元一体格局及我国的民族政策四个方面进行了介绍，赢得了同学们的热烈掌声。
“民族问题是个世界性的问题，也是一个比较敏感的问题，也是一个政策性很强、政治性很强的问题。”演讲开始，马启智就指出，“我国新疆7.5事件和西藏3.14事件发生以后，有人对我国推行的民族政策，包括我们民族的识别政策以及民族区域自治政策产生了一些质疑。实际上，中国现行的民族政策，是我们立足中国国情、尊重历史、依据马克思主义关于民族理论的基本观点而制定出来的一些严肃的政策。”
中国少数民族的基本情况 “五十六个民族五十六朵花，五十六族兄弟姐妹是一家”，马启智讲到在这“一家人”中，少数民族有1.1亿余人，占总人口的8.3%，其中人数最多的是壮族，人数最少的是珞巴族，至今仅有两千九百余人。
谈到中国的少数民族基本情况，马启智指出，建国前，“因为居住不集中、生活习俗不一样、汉语音译不相同等原因，出现部分同一民族拥有不同名称的问题，甚至出现同一个民族有数十个乃至几十个名称的现象。”此外，他还讲到，建国前，我国究竟有多少个民族难以统计。
“建国后，我国通过少数民族自主申报，以及广泛的民族调查，重点在云南、贵州、湖南等地，进行识别和规定，逐渐恢复一些少数民族的名称。”马启智强调，“民族识别不仅是贯彻党的民族政策，也是少数民族的发展要求。”直到1986年，国家民委向国务院写了报告，标志着我们国家的民族识别结束，56个民族正式诞生。
在报告中，马启智强调了中国公民民族成分的确定与修改问题，他指出，子女的民族成分根据父母或养父母的民族成分确定，年满十八周岁之前由父母决定，年满十八周岁后可自主决定，年满二十周岁将不能修改。马启智也详尽地介绍了外籍友人入中国国籍后民族成分确定以及一些没有民族成分的特殊人群的民族成分确定问题。
中国少数民族对国家统一的重要贡献 纵观历史，历朝历代的发展都离不开少数民族的贡献，民族统一自古以来就是推动中华民族发展的前提。马启智从历史谈起，他说道：“随着历史的发展，我国出现过华夏、东夷、南蛮、西绒、北狄五大民族集团，这些民族间互相吸收、逐步融合，一些少数民族发展延续至今。而匈奴、鲜卑等历史上非常繁荣的民族，却随着发展消失于历史长河。”
历朝历代的统治者也为民族统一做出了很多努力，马启智给同学们讲述了3个故事。他从汉藏“和同为一家”讲起，谈到“和亲政策”，列举了历史上的昭君出塞、文成公主远嫁吐蕃的例子；清朝乾隆年间设立的“金瓶掣签”制度，不仅对佛教的传播产生了巨大影响，更促进了民族间的团结友好，两个金瓶至今仍藏于西藏的大昭寺与北京的雍和宫；马启智最后讲了近代以来民族团结一致共同抵抗外来侵略的故事，更是将在座的听众带入了民族团结的氛围中。
中华民族“多元一体格局”的法律保证 “多元是指中华民族不是单一的民族，而是由五十六个民族组成的民族共和体。所谓一体是指五十六个民族在长期的历史发展过程中，已经结合成相互依存、统一，而不能分割的整体。”马启智结合费效通先生的观点为大家进行了详尽地阐述，他指出：“中华民族是包括中国境内五十六个民族的民族实体，而不是五十六个民族压在一体的总称，形成多元一体格局有个从分散的多元结合成一体的过程，高层次的认同并不一定取代或者是排斥低层次的认同。”
马启智强调，“法律越完备，越有利于民族地区的发展、稳定、团结、和谐。”
我国的民族政策 为了促进各民族共同团结奋斗、共同团结发展，建国以来，国家制定了一系列行之有效的民族宗教方针和政策，马启智将其概括为十个方面。
“民族平等是党的民族政策的基石，民族团结是国家处理民族问题的根本原则，也是我们国家民族政策的核心内容”，谈到民族政策，马启智首先指出民族平等和民族团结的重要性。
此外，马启智还详尽地阐述了民族区域自治政策、培养和使用少数民族干部的政策、加快少数民族和民族地区经济社会发展的政策、发展少数民族教育政策、繁荣民族文化、保障各民族语言文字、尊重少数民族风俗习惯方面的政策、尊重少数民族宗教信仰自由政策以及与少数民族建立统一战线等政策。
演讲的最后，马启智认为，在民族问题上，我们多年来的经验认为，只要带着感情去做，没有做不好的。如胡锦涛总书记七一讲话当中讲的那样，只要我们把群众当亲人，群众才能把我们当亲人。可以肯定的讲，我们绝不会因为某一个时间、某一个地方发生了暴力、恐怖事件就怀疑多年来形成的有效民族政策。我国的民族政策也要随着实践的新发展、形势的新发展，与时俱进，更加完善。
演讲结束后，马启智就东突的历史、少数民族子女考试加分政策是否公平、怎样鉴别民族、民族识别等问题回答了听众的提问。
马启智，回族，宁夏泾源人。曾就读于中央民族学院历史系，大学毕业后赴北大荒劳动锻炼，后在辽宁鞍山钢铁公司育成中学、宁夏银川市第二中学任教。步入政坛后，曾先后任宁夏回族自治区团委、固原地区、银南地区主要领导，自治区党委组织部副部长、常委、宣传部部长，党委副书记和政府主席。到全国人大工作后，先任十届农业与农村委员会副主任委员，现任十一届全国人大民族委员会主任委员。从政近四十年来，始终情系少数民族和少数民族地区发展，关注少数民族民生问题，通过大量调研工作和执法检查，积极探索推进少数民族团结、发展的新方法和新途径，提交的有关调研报告得到中央领导的高度重视。
